根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格条例》及《政府制定价格听证办法》等有关规定，台州市发展改革委现就召开台州市市郊列车客运票价听证会有关事宜公告如下：

一、听证会时间

2021年8月3日（星期二）下午2:30开始，会期半天。

二、听证会地点

台州方远国际大酒店二楼颐和园（市府大道298号）。

三、听证会参加人和听证人

（一）参加人共25名（排名不分先后）

1、消费者代表10名：蒋显吕（台州市家装协会）、章韵（台州日报社）、金也力（赢博体育官网_bob体彩下载-投注|平台消保委）、王益青（自由职业）、王平（台州市黄岩诚然人力资源有限公司）、梁宁宁（个体户）、方言兵（临海市法律援助中心）、应文华（自由职业）、郑杰（仙居县市场监管局）、马宇明（仙居县交通投资集团有限公司）；     2、经营者代表1名：张力群（台州市城际铁路发展有限公司）；     3、市消保委代表1名：赵宇翔（市消保委）；     4、利益相关方代表2名：钱水利（浙江台运集团有限公司）、朱建国（浙江省仙居安达汽车运输有限公司）；     5、专家学者代表2名：洪克文（浙江鑫湖律师事务所）、郑欢（台州学院）；     6、市人大代表2名：叶习义（浙江绿叶织印商标有限公司）、冯江（洪家街道大路王村）；

7、市政协委员2名：徐维度（台州市政协）、陈小兵（椒江农商银行）；

8、政府部门代表5名：王以伟（市财政局）、何阳（市交通运输局）、黄林（临海市人民政府）、张荣清（赢博体育官网_bob体彩下载-投注|平台人民政府）、张建龙（仙居县人民政府）。

（二）听证人共5名（排名不分先后）

金仁强（市发展改革委）、杨荣伟（市发展改革委）、李福春（市发展改革委）、朱维娅（市发展改革委）、马金科（市发展改革委）。     四、定价方案、定价成本监审报告见附件

附件： 1、台州市市郊列车客运票价听证方案     

2、台州市市郊列车项目成本调查简要情况及调查结论

特此公告。

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2021年7月16日

附件1：台州市市郊列车客运票价听证方案

根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格条例》及《政府制定价格听证办法》等有关规定，台州市发展改革委对台州市市郊列车客运票价标准依法进行听证，听证方案如下：

一、听证项目

台州市市郊列车客运票价标准。

二、项目基本情况

台州市市郊列车项目是利用金台铁路台州段开行市郊列车。项目总营运里程103.21公里，其中仙居南站至台州西站运营长度61.75公里，临海东站至头门新区站运营长度41.46公里。营运线路共设5个停靠站，分别是：仙居南站、临海南站、台州西站、杜桥站、头门新区站。两条线路初期全日开行市郊列车11.5对，其中仙居南站至台州西站每日6.5对，临海南站至头门新区站每日5对。项目投资总概算约3.2亿元，其中静态投资约1.7亿元，机车车辆购置费约1.4亿元，主要工程为改造车站5座和车辆基地1座。该项目于2021年1月22日完成施工招标，计划于2021年7月底试运行。

为确保台州市市郊列车按时开通，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）和《浙江省政府制定价格成本监审实施细则（试行）》等文件规定，台州市价格监测与成本调查局于2021年2月26日至6月4日对台州市城际铁路发展有限公司运营管理的市郊列车项目定价成本进行了调查，定价成本以初期2023年有关指标测算，于2021年6月 4 日出具了《金台铁路（台州段）开行市郊列车一期项目定价成本调查报告》（台成调〔2021〕3号），成本调查结论为：台州市城际铁路发展有限公司上报金台铁路（台州段）开行市郊列车一期工程项目初期（2023年）总定价成本8568万元，客运周转量18416.81万人公里，单位定价成本0.47元/人/公里。经调查，核定总定价成本为5723万元，客运周转量18416.81万人公里，单位定价成本为0.31元/人/公里。

三、收费依据及制定原则

（一）收费依据

1、《中华人民共和国价格法》

2、《浙江省价格条例》

3、《浙江省定价目录》(浙价法〔2018〕2号)

（二）制定原则

1、补偿成本的原则。本工程项目收益来源于客运票价收入，主要用于维持正常运营管理费用支出的需要。

2、适度收费原则。台州市市郊列车项目经成本调查，单位定价成本为每人每公里0.31元。为充分考虑区域经济社会均衡发展、社会公众承受能力等社会效益和现实因素，收费标准不高于省内其他地市同类列车票价水平。

四、拟定收费标准方案

（一）考虑到市郊列车项目是政府公益性投资，以方便人民群众出行为主要目标，现拟定两套价格方案：

方案一：参考宁波、绍兴等地市郊列车票价。运价率为0.20元/(人*公里)，基价为2元，计算公式为：票价=2+0.20*公里数（按照四舍五入原则取整）。

台州西至仙居南（反向票价相同）

临海南至头门新区（反向票价相同）

临海南至台州西（每天半对）

方案二：成本定价原则。运价率为0.31元/(人*公里)，基价为2元，计算公式为：票价=2+0.31*公里数（按照四舍五入原则取整）。

台州西至仙居南（反向票价相同）

临海南至头门新区（反向票价相同）

临海南至台州西（每天半对）

（二）优惠政策规定

1、免票人群：离休干部、离退伍军人、残疾军人、因公致残人民警察、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、重度残疾人、台州市户籍持证残疾人员等特殊群体，可凭本人有效证件登记后免费乘车；     2、半票人群：省内70周岁及以上老年人，随同成人乘客乘车的身高1.2米至1.5米儿童，可享受半价优惠；     3、其他规则：一名成年乘客可免费携带一名身高不足1.2米（含1.2米）的儿童乘车；超过一名的，按超过人数购买半价票；     4、符合享受半价票条件的旅客，应在车站人工服务台购买半价单程票。如使用普通市民卡等其他正常渠道进出站时，票务系统将直接按全价扣款。

五、项目开通对区域经济、社会的影响

本项目开通后对加强台州市中心城区与临海城区、仙居县沿线城镇组团以及临海城区与头门新区、杜桥片区之间的联系交流，促进台州市域经济发展一体化，提高居民出行效率，完善台州市多层次城市综合交通系统、优化交通运输结构，提高金台铁路运营效益，以及对促进台州旅游业发展具有重要意义。

同时，本项目能够打造台州市生态旅游精品带，促进台州旅游业发展，对于建设资源节约和环境友好型现代交通，提高金台铁路整体运输效益，实现可持续发展具有重要的意义。

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2021年7月16日

附件2：台州市市郊列车项目成本调查简要情况及调查结论

根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格条例》、《政府制定价格成本监审办法》、《铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法（试行）》等规定，台州市价格监测与成本调查局于2021年2月26日至6月4日，通过资料初审、实地审核、核算定价成本和集体审议、出具成本调查报告等程序，对金台铁路（台州段）开行市郊列车一期项目定价成本进行了调查，形成成本调查结论如下：

该公司上报金台铁路（台州段）开行市郊列车一期工程项目初期（2023年）总定价成本8568万元，客运周转量18416.81万人公里，单位定价成本0.47元/人/公里。经调查，核定总定价成本为5723万元，客运周转量18416.81万人公里，单位定价成本为0.31元/人/公里。

台州市价格监测与成本调查局

2021年6月4日