根据《中华人民共和国价格法》、《收费公路管理条例》及《政府制定价格听证办法》等有关规定，受浙江省发展改革委、浙江省交通运输厅委托，现就召开台金高速公路东延台州市区连接线工程车辆通行费标准听证会有关事宜公告如下：

一、听证会时间

2020年12月14日下午2：30开始，会期半天。

二、听证会地点

台州暗香香溢酒店三楼香溢宫（台州市椒江区市府大道258号）。

三、听证会参加人和听证人

（一）参加人共18名（排名不分先后）

1、消费者代表8名：吴璐（台州日报社）、潘昱静（个体户）、许峰（浙江同康酒业有限公司）、金也力（赢博体育官网_bob体彩下载-投注|平台消保委）、王平（台州市黄岩诚然人力资源有限公司）、应文华（自由职业）、梁宁宁（个体工商户）、叶丹 （个体工商户）；

2、经营者代表1名：陶仙玲（台州台金高速公路东延市区连接线工程有限公司）；

3、市消保委代表1名：赵宇翔（市消保委）；

4、利益相关方代表2名：张青伟（浙江省交通集团高速公路台州管理中心）、陈青（台州市物流协会）；

5、专家学者代表1名：林法力（台州学院）；

6、市人大代表1名：叶习义（浙江绿叶织印商标有限公司）；

7、市政协委员1名：徐曙鹰（建行台州分行）；

8、政府部门代表3名：翁庆华（市财政局）、裴文洋（赢博体育官网_bob体彩下载-投注|平台财政局）、钟顺福（临海市交通运输局）。

（二）听证人共4名（排名不分先后）

杨荣伟（市发改委）、童连生（市交通运输局）、李福春（市发改委）、钟临军（市交通运输局）

四、听证方案、定价成本调查办法及结论见附件

特此公告。

附件：1、台金高速公路东延台州市区连接线工程车辆通行

费标准听证方案

  2、台金高速公路东延台州市区连接线工程车辆通行

费成本调查办法及结论

赢博体育官网_bob体彩下载-投注|平台         台州市交通运输局

                                2020年11月27日

附件1：

台金高速公路东延台州市区连接线工程项目车辆通行费标准听证方案

根据《中华人民共和国价格法》、《收费公路管理条例》及《政府制定价格听证办法》等有关规定，受浙江省发改委、浙江省交通运输厅委托，台州市发改委会同台州市交通运输局对台金高速公路东延台州市区连接线工程项目车辆通行费标准依法进行听证，听证方案如下：

一、听证项目

台金高速公路东延台州市区连接线工程项目车辆通行费标准。

二、项目基本情况

项目起于台金高速公路东延沿江互通，终点设互通立交接台州内环快速路。项目主线长9.17公里，其中黄岩段3.639公里，临海段5.531公里。设特大桥（连续高架）1座（8662米），互通式立交3处，改造互通收费站1处，以及配置必要的房建综合用房及沿线设施。

    项目采用双向四车道高速公路标准设计，兼顾城市道路功能，路基宽度26.5米，桥梁宽度26米，设计速度80公里/小时。本项目于2017年9月30日正式开工，计划2020年底建成通车。为确保本项目顺利完工并按时开通，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）和《浙江省政府制定价格成本监审实施细则（试行）》等文件规定，同时结合《关于报送台金高速公路东延台州市区连接线工程项目建议书的函》（浙交函〔2015〕63号），对台金高速公路东延台州市区连接线工程项目进行了营收和成本支出调查分析，根据《收费公路管理条例》（国务院令（2004）第417号）第十四条“政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年”之规定，确定本项目总成本为2021-2035年共计15年的预测营运成本。

台州市价格监测与成本调查局受台州市交通运输局委托，于2020年11月23日出具了台金高速公路东延台州市区连接线工程《成本调查报告》（台成调〔2020〕7号）。成本调查结论为：台州台金高速公路东延市区连接线工程有限公司上报台金高速公路东延台州市区连接线工程项目总成本为354745万元，单位成本3.651元/车公里。经审核测算，台金高速公路东延台州市区连接线工程项目总定价成本为219286万元，单位定价成本为2.257元/车公里。

三、收费依据及制定原则

（一）收费依据

1、《中华人民共和国价格法》；

2、《收费公路管理条例》(国务院令第417号)；

3、《浙江省定价目录》(浙价法〔2018〕2号)；

4、浙江省人民政府办公厅《关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站收费政策调整意见的复函》（浙政办函〔2019〕96号）；

5、交通运输部《收费公路联网收费运营和服务规程（2020）》。

（二）制定原则

1、补偿成本的原则。本工程项目收益来源于车辆通行费。经依法批准向通行车辆收取通行费，用于偿还收费公路专项债券本息、维持正常运营管理、调节交通量避免过度消费的需要。

2、适度收费原则。台金高速公路东延台州市区连接线工程项目经成本调查，单位定价成本为2.257元/车公里。为充分考虑区域经济社会均衡发展、社会公众承受能力等社会效益和现实因素，收费标准执行浙江省高速公路现行的收费标准，即客（货）车按车（轴）型分类收费（浙政办函〔2019〕96号）等有关规定。

四、我省现行高速公路收费政策和拟定收费标准

（一）我省现行高速公路收费政策

1、客车车辆通行费=车次费+车公里费率×车辆实际行驶里程数+桥隧叠加费；

2、货车、专项作业车（除国际标准集装箱运输车辆外）车辆通行费=车公里费率×车辆实际行驶里程数+桥隧叠加费；

3、国际标准集装箱运输车辆收费标准按有关规定执行；

4、尾数取舍根据浙江省人民政府办公厅《关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站收费政策调整意见的复函》（浙政办函〔2019〕96号），具体为：车辆通行费按每个收费单元实际收费标准计算后，按四舍五入精确到分，ETC车辆据实交费。非ETC车辆在出口收费站按四舍五入精确到元计费。根据交通运输部《收费公路联网收费运营和服务规程（2020）》，ETC车辆在途经ETC门架产生通行费累加金额（尾数小于0.5的舍去，其他不作处理）的基础上，按相关政策实施优惠并四舍五入精确到分。

（二）拟定收费标准方案

1、项目里程明细表

台金高速公路东延台州市区连接线工程里程表

单位：公里

2、车型分类及收费标准表

客、货车收费标准，依据浙江省人民政府办公厅《关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站收费政策调整意见的复函》（浙政办函〔2019〕96号）；

高速公路车型分类及车辆通行收费标准

3、车辆通行费标准明细表

本项目为开放式高速公路，委托台金高速公路沿江收费站合并收费。为确保只对通过市区连接线的车辆代征本项目通行费，在台金高速公路沿江收费站出口设置二个专用收费车道（一个ETC车道、一个人工/ＥＴＣ车道）、进口设置三个专用收费车道（一个ETC车道、二个人工/ＥＴＣ车道），对通过台金高速公路东延台州市区连接线专用车道的车辆实施双向收费。同时，鉴于开放式高速公路的特殊性，本项目将起点（沿江收费站）至相邻的下洋顾互通之间的6.221公里行驶里程作为计费里程。

（1）不进出台金高速公路沿江收费站的车辆，免费通行本项目（不得驶入专用收费车道）。

（2）通过本项目专用收费车道，进出台金高速公路沿江收费站的车辆通行费标准明细如下：

 单位：元

五、项目开通对区域经济、社会的影响

台金高速公路东延台州市区连接线工程作为台州综合交通网中的重要一环，它的建成将为台州经济和社会发展增添新的动力。

第一，它是台州人民翘首企盼的“民心工程”。本项目将内环线与台金高速沿江互通相接，是台州中心城区至台金高速东延段的快捷通道，项目建成后，可实现台州主城区15分钟上高速，对台州市民来说，这就是一条家门口的“高速公路”，不用再“迂回着走”从黄岩上高速，或是经过拥堵的椒江大桥，从章安上高速。这也将有效缓解82省道和椒江大桥的交通压力，对缩短台州市中心区域间的时空距离，增强台州市中心区的辐射能力等均有深远意义，是一项实实在在的民生工程。

第二，它是台州连接对外交通的“门面工程”。本项目不仅是实现主城区15分钟上高速的咽喉工程与关键节点，也是台州的迎宾大道，台州主城区连接对外交通枢纽的景观性门户通道展示台州城市品质和形象第一窗口。台州是一座美丽的城市，市区连接线的建成为主城区上高速提供了更为便捷选择，也提升了台州城市的对外“颜值”，让来台州的外地投资者、游客第一时间就能感受到“山海水城”的特有魅力。

                                   赢博体育官网_bob体彩下载-投注|平台         台州市交通运输局

                                2020年11月27日

附件2：

台金高速公路东延台州市区连接线工程

成本调查办法及结论

根据《中华人民共和国价格法》《浙江省价格条例》《政府制定价格成本监审办法》《浙江省经营性高速公路收费期限测算核定工作若干补充规定》等规定，我局受台州市交通运输局委托，于2020年11月4日至11月23日对台金高速公路东延台州市区连接线工程项目成本进行了调查。通过资料初审、实地审核、意见告知、集体审议等程序，对台州台金高速公路东延市区连接线工程有限公司上报的成本调查表、审计报告等资料进行审核，测定台金高速公路东延台州市区连接线工程2021年-2035年共计15年的营运成本。形成调查结论如下：

台州台金高速公路东延市区连接线工程有限公司上报台金高速公路东延台州市区连接线工程项目总成本为354745万元，单位成本每车每公里3.651元。经调查测算，核定台金高速公路东延台州市区连接线工程项目总定价成本为219286万元，单位定价成本为每车每公里2.257元。

                       台州市价格监测与成本调查局    

                                                       2020年11月27日